Sejm odracza termin JPK dla części przedsiębiorców
W piątek 15 maja 2025 r. Sejm RP uchwalił zmiany w ustawach o podatkach dochodowych (PIT i CIT) oraz o zryczałtowanym podatku dochodowym. Nowe przepisy zakładają przesunięcie terminu wdrożenia Jednolitego Pliku Kontrolnego (JPK) dla celów podatku dochodowego. Warto jednak zaznaczyć, że z odroczenia tego skorzystają jedynie podmioty mające obowiązek prowadzenia ksiąg rachunkowych. Podatnicy PIT rozliczający się na podstawie innych form ewidencyjnych (w tym PKPiR) zostali wyłączeni z tych preferencyjnych zmian.
Wydłużenie terminu raportowania JPK
Nowelizacja modyfikuje ustawowe terminy raportowania dla podmiotów prowadzących księgi rachunkowe. Na gruncie ustawy o PIT (art. 24a ust. 1e) obowiązek przesłania ksiąg zostaje przesunięty z 30 kwietnia na 31 lipca roku następującego po roku podatkowym. Z kolei w podatku CIT (art. 9 ust. 1c i 1e) termin ten wydłużono z końca trzeciego do końca siódmego miesiąca po zakończeniu roku podatkowego lub obrotowego. Zmiany te nie dotyczą jednak podatników PIT stosujących uproszczone ewidencje (takie jak JPK_PKPIR czy powiązany z nimi JPK_ST) – w ich przypadku, zgodnie z art. 45 ust. 1 ustawy o PIT, ostatecznym terminem wysyłki pozostaje 30 kwietnia.
Cel zmian
Zdaniem rządu nowe przepisy stanowią odpowiedź na wątpliwości dotyczące przesyłania Jednolitego Pliku Kontrolnego przez podmioty prowadzące księgi rachunkowe. W uzasadnieniu podkreślono, że dotychczasowe terminy raportowania JPK dla podatków dochodowych wypadają przed zatwierdzeniem rocznego sprawozdania finansowego oraz ostatecznym zamknięciem ksiąg.
Zgodnie z przepisami ustawy o rachunkowości, organ zatwierdzający ma maksymalnie 6 miesięcy od dnia bilansowego, czyli do 30 czerwca, jeżeli rok obrotowy pokrywa się z rokiem kalendarzowym, na zatwierdzenie rocznego sprawozdania finansowego. Z kolei ostateczne zamknięcie oraz otwarcie ksiąg rachunkowych podmiotu kontynuującego działalność musi nastąpić w ciągu 15 dni od daty zatwierdzenia tego sprawozdania za dany rok obrotowy.
Dotychczasowe przepisy podatkowe wymagały wysyłki plików JPK przed upływem tych terminów, co zmuszało księgowych do raportowania danych, które nie były jeszcze formalnie zatwierdzone i mogły ulec zmianie. Nowe rozwiązania usuwają tę nielogiczność i precyzyjnie dopasowują kalendarz podatkowy do rzeczywistego cyklu zamknięcia roku obrotowego.
Wydłużenie terminu na przekazanie JPK dla podatników CIT, wprowadzone pierwotnie rozporządzeniem Ministra Finansów i Gospodarki z 16 lutego 2026 r. (Dz. U. poz. 188), zostanie teraz formalnie usankcjonowane na poziomie ustawowym.
Harmonogram wdrażania JPK w podatkach dochodowych
Warto przypomnieć, że proces wdrażania JPK w podatkach dochodowych został podzielony na etapy. Jako pierwsi w 2025 roku obowiązkiem zostali objęci najwięksi podatnicy (o przychodach powyżej 50 mln euro) oraz podatkowe grupy kapitałowe, z terminem pierwszej wysyłki ksiąg w 2026 roku. Od 1 stycznia 2026 roku system objął większość podatników PIT i CIT, którzy dotychczas składali miesięczne deklaracje JPK_V7M; ich księgi za rok 2026 trafią do urzędów w 2027 roku. Ostatnia grupa, obejmująca podmioty niebędące podatnikami VAT lub rozliczające się kwartalnie, wejdzie w system w 2027 roku i prześle pierwsze dane w 2028 roku.
Jedno pełnomocnictwo do e-deklaracji i plików JPK
Nowelizacja wprowadza również przepisy, na mocy których dotychczasowe pełnomocnictwo do podpisywania deklaracji elektronicznych (udzielone na podstawie Ordynacji podatkowej) będzie automatycznie obejmować również wysyłkę JPK w podatkach dochodowych. Obecnie brakuje regulacji pozwalających na umocowanie do przekazywania plików JPK dla PIT, CIT czy ryczałtu. Nowe rozwiązanie obejmie także pełnomocnictwa do podpisywania i przesyłania ksiąg podatkowych, w tym ksiąg rachunkowych, KPiR, ewidencji przychodów oraz ewidencji środków trwałych. Rozwiązanie to nie wprowadza nowego wzoru dokumentu, lecz opiera się na dotychczasowym formularzu UPL-1. Co istotne, uprawnienie do podpisywania ksiąg na podstawie e-pełnomocnictw zyska moc prawną z dniem wejścia w życie przepisów i obejmie również pełnomocnictwa ustanowione przed tą datą.
Nowe przepisy wejdą w życie 1 lipca 2026 r., z wyjątkiem regulacji dotyczących pełnomocnictw, które zaczną obowiązywać od dnia publikacji w Dzienniku Ustaw.
Ustawa pozytywnie wpłynie na działalność mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców poprzez wydłużenie terminu przesyłania ksiąg rachunkowych w ramach JPK.
W razie pytań lub potrzeby doprecyzowania skutków podatkowych opisanych zmian oraz we wszelkich kwestiach podatkowych – zachęcamy do kontaktu z naszym zespołem.
