Nowelizacja ustawy o podatku akcyzowym, czyli korzystne rozwiązania dla jednostek samorządu terytorialnego w zakresie OZE
W sierpniu bieżącego roku na stronie Rządowego Centrum Legislacji opublikowano projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw. Projekt wprowadza m.in. zmiany w ustawie z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. z 2022 r. poz. 143) w zakresie odnawialnych źródeł energii (OZE). Na zmianach tych skorzystają jednostki samorządu terytorialnego oraz podległe im jednostki organizacyjne.
Zmiany w zakresie sposobu liczenia mocy generatorów produkujących energię
Zgodnie z obowiązującymi przepisami określone w ustawie o podatku akcyzowym podmioty zobowiązane są dokonać zgłoszenia rejestracyjnego do Centralnego Rejestru Podmiotów Akcyzowych (CRPA). Jednocześnie ustawodawca wskazał katalog podmiotów zwolnionych z tego obowiązku. Do tej kategorii podmiotów należą m.in. podmioty produkujące energię elektryczną z generatorów o łącznej mocy nieprzekraczającej 1 MW i zużywające ją na własne potrzeby, pod warunkiem, że od wyrobów energetycznych wykorzystywanych do produkcji tej energii elektrycznej została zapłacona akcyza.
Projektodawcy zdecydowali się na rozszerzenie wspomnianego katalogu poprzez rozbudowanie przepisu wyłączającego obowiązek dokonywania zgłoszenia do CRPA przez wskazany wyżej podmiot. Projekt ustawy modyfikuje obowiązujący przepis poprzez dodanie, że w przypadku jednostki samorządu terytorialnego (JST) łączną moc generatorów produkujących energię z OZE ustala się odrębnie dla każdej z jednostek organizacyjnych jednostki samorządu terytorialnego.
Projekt ustawy określił również, że przez jednostki organizacyjne JST należy rozumieć:
- utworzone przez JST samorządowe jednostki budżetowe lub samorządowe zakłady budżetowe,
- urząd gminy, starostwo powiatowe, urząd marszałkowski.
JST produkujące energię elektryczną z OZE w podlegających im jednostkach organizacyjnych będą zatem zwolnione z obowiązku dokonania zgłoszenia do CRPA, gdy łączna moc generatorów liczona odrębnie dla każdej z tych jednostek nie przekroczy 1 MW.
Przepisem tym objęte zostaną tylko JST, które podlegają centralizacji rozliczeń w zakresie podatku VAT, tj.:
- urząd gminy, starostwo powiatowe, urząd marszałkowski,
- utworzone przez JST (związki JST) samorządowe jednostki budżetowe,
- utworzone przez JST (związki JST) samorządowe zakłady budżetowe.
Zwolnienie z obowiązku wykazania zużytej energii w deklaracji podatkowej
W myśl projektu ustawy podmioty produkujące energię elektryczną pochodzącą z OZE z generatorów o łącznej mocy nieprzekraczającej 1 MW, która to energia jednocześnie będzie zużywana przez te podmioty, mają zostać także zwolnione z obowiązku wykazania w deklaracjach podatkowych ilości zużytej przez nie energii elektrycznej zwolnionej z akcyzy.
Zwolnienie dokonane będzie jednak pod warunkiem, że od wyrobów energetycznych wykorzystywanych do produkcji tej energii elektrycznej zostanie zapłacona akcyza w należnej wysokości.
Tak samo jak w przypadku zgłoszenia rejestracyjnego do CRPA łączna moc generatorów ustalana będzie odrębnie dla każdej jednostki organizacyjnej JST.
Co istotne, zwolnienie będzie dotyczyć zarówno miesięcznych, jak i kwartalnych deklaracji podatkowych.
Brak konieczności prowadzenia ewidencji ilościowej energii elektrycznej
Zgodnie z projektem ustawy podmioty produkujące energię elektryczną z generatorów o łącznej mocy nieprzekraczającej 1 MW i zużywające ją na własne potrzeby zostaną także zwolnione z obowiązku prowadzenia ewidencji ilościowej energii elektrycznej.
Podobnie jak przy zwolnieniu z konieczności złożenia deklaracji podatkowych warunkiem zwolnienia z obowiązku prowadzenia ewidencji będzie zapłacenie akcyzy od wyrobów energetycznych wykorzystywanych do produkcji tej energii, a łączną moc generatorów produkujących energię z OZE będzie się ustalać odrębnie dla każdej z jednostek organizacyjnych JST.
W odróżnieniu od dotychczasowego stanu prawnego podmioty produkujące energię nie będą zatem prowadzić ewidencji, jeśli energia ta będzie dostarczana do połączonych i współpracujących ze sobą instalacji, służących do przesyłania produkowanej energii.
Przejście na elektroniczną ewidencję akcyzową przesunięte o rok
W projekcie ustawy zawarto także przepis przesuwający datę przejścia na elektroniczną ewidencję akcyzową z 1 stycznia 2023 r. na 1 stycznia 2024 r. Do tego czasu ewidencje będą mogły być prowadzone nadal na dotychczasowych zasadach. Jest to szczególnie istotne ze względu na konieczność prowadzenia ewidencji m.in. przez podmioty zużywające energię elektryczną wyprodukowaną przez siebie w instalacji fotowoltaicznej.
Skutki nowelizacji ustawy o podatku akcyzowym
Planowane zmiany przewidujące wyłączenie obowiązku wykazywania w deklaracji ilości energii elektrycznej zwolnionej od akcyzy, wyłączenie obowiązku prowadzenia ewidencji ilościowej energii elektrycznej oraz zwolnienie z konieczności dokonania zgłoszenia do CRPA z pewnością zmniejszają obciążenia administracyjne podatników produkujących energię z OZE. Projektodawcy wyszli naprzeciw oczekiwaniom JST i przedsiębiorców także poprzez przesunięcie daty przejścia na prowadzenie ewidencji akcyzowych w postaci elektronicznej z 1 stycznia 2023 r. na 1 stycznia 2024 r. Dzięki temu podmioty zobowiązane do ich prowadzenia zyskają więcej czasu na właściwe przygotowanie się do ich elektronizacji.
W przypadku pytań zapraszamy do kontaktu.
Skontaktuj się
